Электронное правительство: на что тратятся деньги?

В создание российского электронного правительства инвестируются не только бюджетные деньги. Средства также вкладывает «Ростелеком», занимающийся развитием сетей доступа к госуслугам, и Евросоюз, который намерен открыть в России центр передового опыта. Сбербанк России предлагает использовать в проекте уже имеющиеся активы – банкоматы.

Финансирование ФЦП «Электронная Россия» в 2009–2010 гг. составит 5,9 млрд рублей. Постановление правительства №721 об этом подписал 10 сентября 2009 г. председатель Правительства РФ Владимир Путин. Все перечисленные в нем мероприятия можно отнести к созданию электронного правительства.

Согласно документу в 2010 г. на «Электронную Россию» выделят около 3,1 млрд. рублей. Из крупных статей затрат в этом году можно выделить интеграцию государственных ИС, развитие взаимодействия между ними (более 1,3 млрд рублей) и создание инфраструктуры (1,1 млрд рублей).

Соинвестором создания электронного правительства выступает компания «Ростелеком». В 2009 г. Президент РФ Дмитрий Медведев и председатель Правительства Владимир Путин одобрили предложение министра связи Игоря Щеголева о назначении оператора единственным исполнителем работ по формированию инфраструктуры электронного правительства.

«В 2009 г. финансирование «Ростелекома» на работы по электронному правительству составило более 320 млн руб., – сообщил Антон Колпаков, ген. директор «Ростелекома», на сегодняшнем совещании «Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде». – Мы вложились в линии связи, системы передачи данных. «Ростелеком» модернизировал центры обработки данных (ЦОДы), call-центр и каналы связи между площадками, участвующими в ГАС «Управление».

По словам А. Колпакова, в 2010 г. затраты оператора на проект возрастут. «Мы планируем вложить в текущем году 404 млн руб. Деньги пойдут на решение инфраструктурных задач: построение центров общественного доступа, защищенной IP/MPLS сети, внутренней сети для ведомств и единой системы аутентификации», – уточнил он. Таким образом, суммарно за два года затраты коммерческого соинвестора проекта составят 724 млн рублей. Доля оператора в качестве соинвестора за год несколько выросла. Если в 2009 г. на него пришлось около 12% затрат, то в 2010 г. – уже 13%.

Федеральные чиновники торопят регионы с информатизацией. Игорь Щеголев заявил, что его ведомство готово методологически поддерживать их. «Мы также будем дорабатывать федеральное законодательство, с целью устранить из него все мешающее переходу на электронные госуслуги, – отметил он. – Кроме того, регионам будет полезен федральный опыт частно-государственного партнерства».

Жан-Жак Кудела, руководитель проекта «G2C поддержка электронного правительства», финансируемого Евросоюзом, рассказал, что в европейском бюджете на период с июля 2009 г. по июль 2011 г. на поддержку административной реформы в России заложено 1,97 млн евро. Часть этих денег также пойдет на содействие в переводе госуслуг в электронный вид. В частности, в России на европейские деньги будет создан центр передового опыта.

Директор ФГУП «ВНИИПВТИ» Дмитрий Дунаев привел свою оценку эффекта от перевода госуслуг в электронный вид. «Для федеральных органов исполнительной власти срок окупаемости составит 3,5 года, – считает он. – Что касается объема затрат, то по нашим расчетам среднее значение по всем регионам удельного расхода на информатизацию составляет 108,3 руб. на человека в год». Ранее советник главы Минкомсвязи Илья Массух оценил экономию, которую может дать перевод рассылки пенсионного фонда в электронный вид в несколько млрд рублей.

Виктор Орловский, вице-президент Сбербанка России, курирующий IT-направление, призвал использовать для оказания госуслуг уже созданную инфраструктуру банкоматов, оценив суммарные вложения банков в нее примерно в 10 млрд долл. США.

По материалам CNews