курс цб на 18.11:
59.6325
70.3604

Минфин запланировал уничтожение платежных терминалов?

2 апреля 2013 21:46 Количество просмотров89 просмотров

платежные системы для терминалов

Уточненный план мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы, о котором уже сообщали СМИ, ушел в аппарат правительства за подписью замминистра финансов Сергея Шаталова 19 марта.

В нем есть достаточно абстрактный по форме пункт о "совершенствовании порядка и условий применения контрольно-кассовой техники в платежных терминалах и банкоматах". Как рассказал чиновник, знакомый с первоначальными предложениями Минфина, речь шла о полном запрете на использование платежных терминалов, не включенных в банковскую систему, то есть не обеспечивающих прямое зачисление внесенных денежных средств на банковские счета.

В Минфине отказались отвечать на запрос, обсуждается ли еще возможность запрета на работу терминалов, сказав, что никаких определенных решений пока не принято.

Владельцы терминалов видят в идее стремление переделить рынок в пользу банков, контроль над которыми на порядок выше, чем над независимыми платежными системами. Необходимость вступать во взаимодействие с банками осложнит жизнь системам терминалов и сделает их услуги дороже. Но небанковский терминальный рынок, конечно же, не умрет, уверены бизнесмены.

"Это приведет к развитию "серых" схем, которые уже используются. Банки займутся крышеванием небанковских терминалов, — говорит участник рынка. — Некоторые банки, не стесняясь, уже предлагают владельцам терминальных сетей формально поставить их на учет. При этом реально все останется по-прежнему, только никто не придет с проверкой. Де-факто мало что изменится, кроме накладных расходов, что опять ляжет на клиента".

В Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) уверены, что терминалы и так будут постепенно терять свои позиции по мере развития интернета и банковских услуг. Владельцы терминального бизнеса уже постепенно переориентируются в сторону развития электронных платежных систем. Скорее всего, после того, как окончательно заработает закон "О национальной платежной системе", процесс ухода терминалов с рынка моментальных платежей примет необратимый характер.

Главная причина отказа граждан пользоваться услугами платежных терминалов — недоверие. Это следует из проведенного еще в 2011 году опроса ВЦИОМ. Об этом заявили 25% опрошенных (можно было указать несколько вариантов). На втором месте — отсутствие терминалов поблизости: 16%. Высокая комиссия возмущала лишь 11% опрошенных.

По данным компании J’son & Partners Consulting, объем рынка электронных платежей в 2012 году в России составил 1,8 трлн руб., что на 24% больше показателя предыдущего года. Из них через платежные терминалы прошло 915 млрд руб. (рост по сравнению с 2011 годом — 7%). Если в 2011 году на терминалы приходилось 59% рынка электронных платежей, то в 2012 — 51%. В J&P полагают, что к 2017 году эта доля снизится до 30%.

Объем рынка небанковских платежных терминалов рос еще медленнее — на 4,5% за год. Но на него пока приходится 83% всего оборота денег через терминалы (762 млрд руб.). При этом 80% рынка принадлежит трем крупнейшим терминальным сетям — Qiwi, CyberPlat и ElecsNet.

В 2012 году в России работало 228 000 небанковских и 54 700 банковских платежных терминалов.

Средняя комиссия на рынке небанковских платежных терминалов постоянно увеличивается с 2008 года и в 2012 составила 6,3%. По прогнозам J&P, к 2017 году она снизится до 6%. У банковских терминалов средний размер комиссии составлял в прошлом году 5,1% и через четыре года составит около 4,9%.

Роман Кенигсберг, заместитель директора департамента банковского аудита компании ФБК, так прокомментировал ситуацию:

"Я пока не верю, что запретят деятельность, которая уже подверглась госрегулированию. Речь идет всего лишь о проекте, и надо оценить его реализуемость.

Если запрет все-таки будет введен, то либо рынок небанковских платежных терминалов вымрет, либо, что более вероятно, он уйдет под банки. Это заставит их либо самим обрести банковскую лицензию, как некоторое время назад поступила платежная система Qiwi (в 2010 году был зарегистрирован Qiwi Bank), либо формально уйти под какие-то банковские лицензии, по факту продолжая существовать самостоятельно.

Такой выбор уже был перед владельцами небанковских терминалов года четыре назад, когда терминалы обязали иметь кассовое устройство либо банковскую лицензию. Многие терминалы ушли под банки: формально или фактически.

Платежи, которые осуществляются через банковские терминалы, находятся под надзором Банка России. Контролировать платежи, осуществляемые через небанковские терминалы, государству сложнее.

Терминальный рынок, с моей точки зрения, достиг своего пика. Дальше на нем будет обострение конкуренции, возможно снижение комиссий.

Предлагаемые Минфином изменения ускорят переток бизнеса в банковские платежные терминалы и банкоматы. Темпы прироста объемов платежей через банковские терминалы уже превышают рост бизнеса небанковских терминальных систем. Если запрет введен не будет, то небанковские платежные системы продолжат рост, но это будет, скорее, инерционный рост. Такого роста, как было три-четыре года назад, наверное, уже не будет".

Виктор Достов, председатель совета ассоциации "Электронные деньги":

"Запрет Минфина приведет к тому, что внебанковские терминалы просто исчезнут.

Я знаю только о планах Минфина обязать всех иметь кассовые аппараты, которые бы сбрасывали в режиме онлайн всю информацию о платежах. Это касается и платежных терминалов.

От установки контрольно-кассовых машин (ККМ) освобождены лишь банковские платежные терминалы. Но вокруг установки ККМ на них постоянно идет борьба: или мы банкам полностью доверяем, тогда им не надо ККМ, или их надо ставить везде, где совершаются финансово значимые операции, в том числе и в операционных кассах банков.

Считается, что деятельность сетей небанковских платежных терминалов менее контролируется, чем банковская. По этой логике давайте магазины, которые могут уходить от налогов, включим в банковскую систему. Нужно говорить о целевой эффективности контроля, а не об институциональной".

Евгений Царев, независимый эксперт рынка электронных платежей:

"По нашему законодательству платежные терминалы являются банковскими платежными агентами. Это могут быть индивидуальные предприниматели или любое юридическое лицо без банковской лицензии. Они выступают в роли посредников между банками и населением.

Теоретически законодательство допускает, чтобы такими же независимыми были владельцы банкоматов. Но этой возможностью у нас никто не пользуется.

Предложение Минфина звучит страшно. Но скорее всего они будут добиваться, чтобы все терминалы принадлежали платежным системам, которых у нас более двух десятков. Тем более, что популярность платежных терминалов падает. Растет возможность других способов оплаты: через интернет, через мобильный телефон. Терминал, который берет комиссию, становится не нужным.

Владельцы терминалов начинают менять бизнес-модели, все чаще используя терминалы для оплаты услуг в компаниях, которые не хотят иметь собственную кассу: например, фитнес-центры, центры техосмотра. То есть терминалы из инструментов широкого профиля становятся специализированными.

До принятия в 2009 году закона "О принятии платежей физических лиц платежными агентами" рынок был стихийным. Наступление на них началось с того, что их обязали иметь договор с банками. Затем их обязали иметь ККМ. Самый мощные изменения в их жизнь внес закон "О национальной платежной системе".

Борис Ким, член совета директоров Группы QIWI:

"Старые редакции предложений комментировать, наверное, не имеет смысла, а вот новая редакция скорее всего связана с другим законопроектом, подготовленном Минфином. Мы поддерживаем этот законопроект, и еще во время принятия закона 103-ФЗ ("О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами") выступали за фискализацию не терминалов (конечных устройств), а процессинга платежной системы.

В этом случае можно организовать online передачу данных в ФНС. Такой подход позволит повысить прозрачность операций с наличными для контролирующих органов, с одной стороны, а с другой — снизить расходы предпринимателей на установку, обслуживание и регистрацию ККТ".

По материалам "Финмаркет"




В рубриках:
Рынок платежей
Лента новостей
Рынок платежей
Банки и МФО Qiwi приобрела Рокетбанк и «Точку»
17 ноября 2017 15:15
Количество просмотров 497 просмотров
Технологии SIM-карта заменит паспорт?
15 ноября 2017 10:39
Количество просмотров 267 просмотров
Банки и МФО «Госбанк» с дружеским лицом
14 ноября 2017 14:41
Количество просмотров 642 просмотра
Криптовалюты Курс биткоина упал почти на 30%
13 ноября 2017 10:01
Количество просмотров 223 просмотра