ИРИ взялся за разработку госмессенджера

Задача группы – собрать предложения российских разработчиков мессенджеров и организовать тесты всех продуктов в ведомствах и на госпредприятиях. По итогам тестирования будет сформированы техническое задание для «госмессенджера» и выбран исполнитель. 

В состав рабочей группы входят советник президента РФ, Председатель Совета ИРИ Герман Клименко, заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов, вице-президент «Ростелекома» Алексей Басов, другие представители Минкомсвязи, «Ростелекома», ИРИ, а также разработчики. 

Всего было подано 34 заявки, в частности, от «Вымпелкома», «Мегафона», «Ростелекома», Mail.ru Group, «РТ-Информ» (входит в «Ростех»). Планируется, что мессенджеры две недели будут проходить тестирование экспертами ИРИ, а затем в госорганах и госкомпаниях. После проверки ИРИ составит шорт-лист мессенджеров и ТЗ на их доработку. Доработанные мессенджеры будут рекомендованы госорганам и госкомпаниям. 

«Необходимо понимать, что государство - огромной сложности структура и по типу мессенджера условно Telegram не подходит. В основе должна лежать иерархия - кто с кем может коммуницировать», - рассказал Герман Клименко.  

Рабочей группой на «Краудсорсинговая платформа взаимодействия с интернет аудиторией на базе экспертного сообщества ИРИ» были разработаны требования для госмессенджера. Согласно документу, мессенджер должен быть занесен в реестр отечественного программного обеспечения, который ведет Минкомсвязи. В требованиях отмечается, что чиновники могут работать с двумя типами информации — с грифом «секретно» и без него. Поэтому обосновано создание двух мессенджеров: для работы с секретной информацией и без возможности работы с гостайной. 

Появление российского мессенджера для госструктур стала необходимостью из-за предложения Минэкономики законодательно запретить чиновникам и военнослужащим вести рабочую переписку через мобильные приложения иностранных разработчиков, направленное президенту Владимиру Путину. 

Мессенджер для госслужащих будет оснащен видео- и аудиосвязью и допущен до гостайны. И вообще госмессенджер будет очень похож на Telegram или WhatsApp. В частности, в нем должна быть реализована возможность обмена между пользователями сообщениями (причем как между двумя пользователями, так и между группой пользователей), к которым можно прикреплять различные медиафайлы: «смайлы, стикеры, фото, документы, видеозаписи, графические изображения, аудиофайлы, аудиосообщения с расшифровкой». Кроме того, для каждого диалога должно создаваться отдельное хранилище файлов с тем, чтобы любой отправленный файл можно было быстро найти и посмотреть, не выискивая его в переписке. На каждую группу или диалог должна быть предусмотрена функция выключения оповещений.  

Мессенджер, который будет иметь доступ к гостайне, имеет жесткие требования по безопасности. Было зафиксировано много случаев, когда хакеры взламывали почту глав европейских государств. Чтобы этого избежать, в подготовленных согласно плану проекта критериях прописано, что сообщения и файлы, получаемые или отправляемые пользователем, должны располагаться внутри приложения и быть недоступны файловой системе. Это необходимо для того, чтобы обезопасить пользователя от взлома сервера, компьютера или телефона, откуда могут быть выкачаны лог-файлы переписки. 

Что касается мессенджера, не работающего с гостайной, то и у него есть свои требования безопасности: сообщения должны быть зашифрованы с помощью протокола Https, должна быть предусмотрена система end-to-end-шифрования (как в секретных чатах в Telegram). Кроме того, разработчик должен будет иметь сертификаты от Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ФСБ России. 

Кроме того, эксперты ИРИ на «Краудсорсинговой платформе взаимодействия с интернет аудиторией на базе экспертного сообщества ИРИ» параллельно прорабатывают пилотные площадки для тестирования мессенджеров. Их количество будет больше, чем было заявлено ранее. Напомним, что перед началом приема заявок было анонсировано 3 площадки для тестирования: Федеральная службе судебных приставов (ФССП), «Почта России» и администрации ХМАО-Югры. 

Отметим, что по данным ИРИ, сегодня в России от 50 до 60 млн человек являются пользователями мессенджеров.  

Эксперты приводят свое мнение о перспективах создания госмессенджера. 

Сергей Кравцов, Владелец OMMG Technology: 

«Это удачная попытка совместить бизнес-мессенджер, который можно использовать для работы, хороший функционал и безопасность. Те требования, предъявляемые разработчикам, вполне реально выполнить. Другой вопрос, что после того, как мессенджер будет сделан, он должен быть кому-то передан. Для этих целей было бы правильно создать государственного оператора мессенджера. Им должна стать компания, которая давно на рынке и завтра не закроется. Эта компания должна иметь все лицензии безопасности и быть отечественной. Она должна будет проводить доработку софта для различных госорганов власти и заниматься его интеграцией. Она же сможет выполнить требования по работе с гостайной». 

Арсений Щельцин, Директор по проектной деятельности ИРИ: 

«Госмессенджер должен облегчить работу с гражданами и помочь наладить внутреннюю коммуникацию между работниками госорганизации. Должна быть прозрачная база данных сотрудников организации с ограниченной видимостью для неруководящих кадров, неполной видимостью для руководителей звеньев и полной видимостью для руководителя всей структуры. На данный момент подано 34 заявки на проект «Госмессенджер». В итоге мы сопоставим их характеристики и отберем не более десяти. Дальше мы протестируем на пилотных площадках и по результатам тестов на выходе мы получим работающее решение».

Дмитрий Завалишин, Генеральный директор DZ Systems: «Главная задача ИРИ помочь чиновникам выбрать продукт, который будет максимально безопасный и простой в пользовании. На «Краудсорсинговая платформа взаимодействия с интернет аудиторией на базе экспертного сообщества ИРИ» мы разработали с коллегами требования, которые к госмессенджуру. И ИРИ помогает, тем компаниям, которые пришли со своим мессенджеру провести пилотные установки на ряде государственных компаний». 

 По материалам ИРИ