Банк России проследит за подлинностью денег в банках

Сумма ущерба от выявленных фальшивых рублей в 2012 г. составила 218,1 млн руб., сообщил журналистам первый зампред ЦБ РФ Георгий Лунтовский. Годом ранее ущерб был оценен в 142,1 млн руб., в 2010 г. – в 141,6 млн.

По количеству фальшивых банкнот наблюдалось снижение на 7% до 88029 шт. (против 94,5 тыс. штук в 2011 г.). Он добавил, что речь идет о фальшивых рублях, выявленных через банки. Стоит заметить, что, по данным ЦБ РФ, банки пропускают незначительное количество фальшивок. «За годы работы с банками мы достигли того, что процент фальшивок, которые счел таковыми регулятор, не замеченных или не вызвавших подозрение банков, всего 1,5%», – поясняют в Банке России. Таким образом, 98,5% попадающих в банки фальшивых купюр они выявляют сами.

На начало 2013 г. доля пятитысячных купюр в общем количестве выпущенных банкнот — около 14%. И именно эту купюру меньше всего используют в расчетах. По словам Г. Лунтовского, в основном банкноту в 5000 руб. население использует для накопления. Согласно опросам, проведенным ЦБ РФ, только 0,8% респондентов сказали, что им нужна для пользования купюра в 5000 руб.; спрос на 1000 руб. – 18,7%, 500 руб. – 45,2%, 100 руб. – 81,8%.

Внутри Банка России ведется дискуссия о том, чтобы передать функцию проверок кассовой дисциплины от специальных проверяющих подразделений, подконтрольных ГИКО (главная инспекция кредитных организаций), департаменту наличного денежного обращения, сообщил вчера первый зампред Банка России Георгий Лунтовский. «Проблема в том, что у нас нет прямой функции контроля, например, за соблюдением банками наших требований по выявлению фальшивых банкнот, а также безопасности инкассаторских перевозок, требований по радиационному контролю наличных денег и т.п., а оперативно действовать через инспекцию, когда такая необходимость возникает, бывает затруднительно», – пояснил он. «Мы стремимся минимизировать даже эти 1,5% невыявленных банками фальшивых банкнот», – подчеркнул директор департамента наличного денежного обращения ЦБ РФ Александр Юров.

Таким образом, фактически речь идет о возможном введении дополнительных проверок особого статуса и, как следствие, о росте специфической инспекционной нагрузки на банки. Дело в том, что инспекционные подразделения в первую очередь обслуживают интересы надзорного блока, а его основная функция – следить за финансовой устойчивостью банков. Таким образом, вопросы соблюдения банками кассовой дисциплины для него объективно не на первом месте. Вторая причина – имеющееся законодательное ограничение частоты плановых проверок банков (один раз в три года), указывают в ЦБ.

Существующий порядок проведения проверок не дает Банку России возможности проконтролировать адекватность выполнения банками введенных еще в конце 2008 г. требований по оснащению кредитных организаций аппаратами проверки подлинности купюр. Согласно документам ЦБ РФ, они должны проверять купюры по четырем из шести машиночитаемых признаков. «Недавно территориальные управления проверяли оснащенность банков соответствующими аппаратами, однако проверить, насколько устранены выявленные нарушения, в текущей ситуации возможности нет», – пояснил директор департамента наличного денежного обращения ЦБ РФ Александр Юров. Это же касается и ситуации с оснащением банкоматов с функцией cash-ресайклинга детекторами фальшивых купюр.

Новый тип проверок ЦБ РФ рассчитывает ввести уже в течение одного-двух лет. Необходимо изменить закон, на это и может уйти время, указывает А. Юров. В ЦБ РФ рассчитывают, что депутаты или правительство, которые будут вносить поправки, учтут международный опыт. В Банке России напоминают, что европейский центробанк издал специальный документ для всей еврозоны, согласно которому центробанкам стран еврозоны поручено два раза в год проверять, как банки выполняют свои обязанности по выявлению фальшивых банкнот, с правом отзыва лицензии за серьезные нарушения в этом вопросе. Впрочем, в России о столь жестких санкциях речи пока не идет, только об отдельных проверках на этот счет.

Ознакомиться с другими новостями по данной тематике Вы можете в рубрике Национальная платежная система