Новые правила землепользования могут спровоцировать кризис букмекерских услуг

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил министру экономического развития Максиму Орешкину принять срочные меры, чтобы не допустить закрытия большинства букмекерских контор, которое может произойти 1 января 2020 года из-за изменений нормативно-правовой базы.

На грани закрытия бизнес букмекерских контор оказался из-за новых правил, установленных приказом Минэкономразвития № 44 от 4 февраля 2019 года, которые должны быть выполнены до 1 января 2020 года.

В этом документе министерство обновило классификатор разрешенного использования земельных участков: в нем появился новый вид использования земли, обозначенный как «проведение азартных игр». На земле с таким статусом можно размещать букмекерские конторы, тотализаторы, пункты приема ставок вне игорных зон. С 1 января 2020 года все регионы должны обновить свои правила землепользования и застройки (ПЗЗ — документы, которые вместе с генеральными планами определяют развитие территорий в регионах) в соответствии с новым классификатором.

Однако большинство регионов, в том числе Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодар и Сочи, не обновили ПЗЗ. Соответственно деятельность букмекеров без обновления статуса земельных участков станет фактически нелегальной.

Даже если регионы обновят ПЗЗ, большинство арендодателей, отмечает Титов в письме Орешкину, сразу перейдут в разряд правонарушителей: они позволили использовать свои участки не по целевому назначению, поскольку букмекер уже ведет свою деятельность, но она не соответствует новому коду.

Арендодатели должны будут расторгнуть договоры с букмекерами и получить новый код для своего участка, указывает Титов. По его мнению, не все владельцы земли захотят проходить эту бюрократическую процедуру (включение нового кода увеличивает кадастровую стоимость участка). Если он был получен по итогам торгов, такие изменения невозможны в принципе.

Чтобы избежать возможного коллапса букмекерских контор, Титов предлагает Минэкономразвития внести поправки в приказ № 44 от 4 февраля 2019 года. По мнению бизнес-омбудсмена, до 2025 года деятельность на участке, где уже размещены букмекерские конторы, должна регулироваться только существующим законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...», владельцы таких участков также должны получить право добавить новый код путем уведомления.

По материалам РБК