Эксперты: Visa и MasterCard будут работать по закону
Рассмотрение законопроекта «О национальной платежной
системе» во 2 чтении в Госдуме РФ намечено на сегодня. Этот документ продолжает
вызывать бурные споры. Российские СМИ провели опрос экспертов на тему о том,
как будет регулироваться деятельность операторов платежей, и какие правила
введут для Visa и MasterCard.
В первом чтении проект был принят в конце прошлого
года. Весной 2010 г., накануне его внесения в Госдуму правительством,
председатель совета ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов сообщил, что
определенные претензии к документу, конечно, имеются. Но главное, чтобы в
результате «отечественный рынок электронных денег получил необходимое
законодательное обеспечение, разработанное с учетом современных европейских
стандартов».
Значительно переписанный ко второму чтению вариант
законопроекта В.Достов счел адекватным.
Хотя, добавил В. Достов, в основу новой версии
законопроекта была положена более жесткая концепция регулирования, чем,
например, в Европе. Вследствие чего от отечественного рынка могут быть отсечены
«маленькие» операторы электронных платежей. Тогда как для крупных игроков
формируются вполне приемлемые правила игры, уточнил глава Ассоциации
«Электронные деньги». Впрочем, и по поводу правил для крупных игроков, к
которым также относятся работающие в России иностранные платежные системы – Visa
и MasterCard – ранее разгорелся скандал. Внесение в проект в ходе рассмотрения
в первом чтении запрета на использование зарубежных процессинговых центров вызвало
шумные протесты со стороны этих компаний.
И если бы вместо собственных современных
высокотехнологичных операционных центров их обязали использовать российские
центры, которые пришлось бы создавать с нуля. Это негативно отразилось бы на
интересах потребителей, заметила в СМИ глава департамента по связям с
общественностью российского офиса Visa Inc. Карина Грошева. «Нам не объяснили
причин подобных ограничений. СМИ ссылались на соображения безопасности. Но наша
компания обслуживает клиентов в 200 странах. И ежегодно вкладывает значительные
суммы в обновление систем безопасности», — рассказала К. Грошева. По ее словам,
представители Visa немало усилий затратили на разъяснение своей позиции в
Госдуме и с удовлетворением восприняли их последнее компромиссное решение
(допускающее работу зарубежных процессинговых центров при обязательном
функционировании в России платежных и клиринговых структур иностранных
платежных систем).
На самом деле, заявил в СМИ член комитета Госдумы РФ
по финансовым рынкам Павел Медведев, шумное обсуждение общепринятых схем
деятельности зарубежных платежных систем помогло отвлечь внимание
общественности от другого, более острого вопроса о предусмотренной данным
проектом в первом чтении отмене закона «О деятельности по приему платежей
физических лиц платежными агентами». Этот закон, вступивший в силу с начала 2010
г., на практике посодействовал развитию «грязных» схем платежей через
неподконтрольные структуры, которые теперь сами назначают себя операторами.
Однако ко второму чтению положение об отмене данного закона было исключено. В
его развитие была предложена новая схема обналичивания средств. Их сначала по телефону
переводят на неперсонифицировванный, а затем и персонифицированный счет и далее
получают в банке.
Депутат напомнил, что в западноевропейских странах,
к примеру, наличные деньги можно получить только в банках или небанковских
кредитных организациях. И пообещал добиться того, чтобы содержащий подобную
«криминогенную» схему законопроект был возвращен в первое чтение на
кардинальную переработку.
Ознакомиться с другими новостями по данной тематике
Вы можете в рубрике Национальная
платежная система
По материалам BFM.Ru