Госрегулирования эквайринговой комиссии не будет? Так из-за чего был спор?

О чем еще можно говорить, если лоббистами торгового ритейла удалось по нарастающей организовать целую серию успешных шагов по оказанию давления на участников платежного рынка в стране – банки, платежные системы, Центральный банк, профильные министерства и ведомства. Так, на совещании 26 ноября 2018 года у вице-премьера Дмитрия Козака с ритейлом, который он курирует, ФАС, Минфину, Минпромторгу при участии ЦБ было поручено до 1 февраля 2019 года представить в правительство предложения по снижению комиссии при покупках по банковским картам.

«Ставки эквайринга, по словам Сергея Белякова, председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), стали настоящим бичом для торговли непродовольственными товарами. Они давно не меняются и составляют 1–3% в зависимости от вида предприятий торговли. Для малого бизнеса и небольших онлайн-продавцов ставки еще выше – от 2,5 до 3,5% в зависимости от оборота. Максимальная плата за эквайринг не должна превышать 0,2% для дебетовых карт и 0,3% для кредитных»,  — в итоге заявил С. Беляков.

Далее дело дошло до того, что президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании форума «Деловая Россия» 6 февраля 2019 года раскритиковал якобы высокую комиссию за обслуживание безналичных расчетов в магазинах, назвав ее «квазиналогом». Естественно, это выступление основывалось на предшествующих предложениях представителей торговых ассоциаций снизить комиссию за эквайринг и законодательно ограничить ее размер.

Банки со своей стороны выступали против такого развития событий, предупреждая, что в случае госрегулирования ритейл не снизит стоимость товаров и услуг ни на копейку, а кредитные организации будут вынуждены лишить своих клиентов бонусных программ, например кешбэка, при этом все услуги и сервисы станут платными для наших сограждан.

Кроме того, давление, оказываемое лоббистами группы торговых ритейлеров, в последние месяцы лишь продолжало нарастать. Так, в конце февраля ассоциации ритейлеров АКИТ, АКОРТ и РАТЭК направили в ФАС запрос о возбуждении дела против Visa и Mastercard за злоупотребление положением на рынке. Отдельно отметив, что российский ритейл недоволен размером мерчантской уступки.

Именно поэтому к подготовке к совещанию, намеченному вице-премьером на 1 марта, все участники платежного рынка отнеслись столь внимательно. Как и ожидалось, ни Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ни Минфин и Минпромторг, а также Центробанк не поддержали идею госрегулирования эквайринговой комиссии.

«Предложения правительства по государственному регулированию тарифов для безналичных платежей по банковским картам не вызвали поддержки ни у банков, ни у самой торговли», – заявил 1 марта Илья Джус, пресс-секретарь заместителя председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Козака.

С другой стороны, участники данного совещания по регулированию эквайринга в итоге договорились подписать совместную декларацию о новых принципах ценообразования на этом рынке. При этом практически все они отметили вклад в позитивное развитие и в результаты совещания присутствие на нем таких знаковых фигур, как глава Сбербанка Герман Греф и руководитель банка «Открытие» Михаил Задорнов, которые стали основными докладчиками совещания.

В процессе обсуждения перспектив госрегулирования комиссий Герман Оскарович для того чтобы подвести итог своей части обсуждения, абсолютно серьезно заявил, что как только появится законопроект о регулировании эквайринга, за ним тут же последует законопроект о регулировании торговой надбавки в ритейле. При этом затрагивался вопрос установления специальных тарифов эквайринга для представителей малого бизнеса. Данный подход также не был поддержан участниками, хотя сам вопрос остался открытым.

По словам одного из источников, в ходе встречи директор Департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина подчеркнула, что ЦБ выступает против государственного ценового регулирования этого рынка. При этом регулятор поддержал предложение Правительства выступить площадкой для банков и платежных систем для выработки между ними единого решения о размерах межбанковских комиссий по эквайринговым операциям. В итоге пришли к выводу, что целесообразно подписать между платежными системами и ведущими банками так называемую декларацию или соглашение, предусматривающую ключевые сегменты для снижения размера межбанковской комиссии и размер этой комиссии. Указанная декларация также может быть представлена всем участникам рынка, в том числе ритейлерам. Тут встал вопрос, кто будет представлять ритейлеров. Но и здесь решение лежало на поверхности – Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ).

По итогам совещания Д. Козак поручил участникам совещания выработать согласованные решения по определению прозрачных критериев и принципов дифференциации тарифов. Координировать данную работу будет ЦБ с участием профильных министерств. Эти решения они должны представить в правительство до конца марта.

Также в связи с новым поручением предлагается рассмотреть вопрос о снижении комиссий на социально значимые товары, например, лекарства. Однако все согласились, что существует напряженность, и нужно на уровне участников рынка – банков и платёжных систем, а также АКОРТ – договориться о принципах ценообразования на эквайринг, изучить возможность специальных условий для покупок на крупные суммы и подумать про малый бизнес, чтобы он не пострадал в случае обязанности принимать карты.

Источник также обратил внимание еще на одну активную дискуссию о том, что социально значимые сектора – это исключительно спорный вопрос, поэтому нужно просто хорошо подумать – о чем договориться, как сделать тарифообразование более прозрачным и, как следствие, более понятным и справедливым. И что самый верный путь такого рода модернизаций – это развитие технологий и альтернативных способов платежей.

Подводя итог завершившемуся совещанию, один из его участников заявил, что «в течение ближайших трех недель нужно будет собраться всем представителям рынка, включая ФАС, Минпромторг, Минфин, ЦБ и АБР и прийти к общему знаменателю: что именно банки, платежные системы готовы скорректировать и по каким конкретным направлениям, ну а ритейлеры, соответственно, больше претензий не имеют и будоражить общественность не будут – их устраивает предложенное банками снижение. Честно говоря, из разговора было не очень понятно, чего же хочет сам ритейл. Потому что они говорили, что их в принципе все устраивает. Но было бы лучше, если бы что-то скорректировали, унифицировали. А так претензий у них особенно и нет. Теперь будем работать, договариваться. Но тут тоже надо внимательно смотреть, потому что у разных банков разное видение, кто и где готов подвинуться, чтобы это получилось не в ущерб друг другу».

Также были отмечены предложения представителей торгового ритейла, которые выступили за введение единой комиссии для всех участников рынка.

«Логика проста – если одна и та же техника продается примерно в одинаковых условиях одними и теми же участниками, то не должно быть различий. Другими словами, поднимите комиссии, сделайте их прежними тем торговым сетям, которые обоснованно получили скидки. Это напрямую не прозвучало, но из общего контекста следовало. Вывод прост – из контекста выдергивается одна небольшая часть аргументации, а про 95% остального бизнеса забывают. Безусловно, на такие условия мы навряд ли когда-либо согласимся».

По материалам PLUSworld.ru